陈光:区域立法与中央和地方立法关系的完善

這個政府中的閒人,在小羅斯福去世後意外地升級成了總統。

外交部指出,今年4月28日,捷克參議院更首度通過決議,支持我國參與世界衛生大會(WHA),也感謝台灣真心協助捷克對抗疫情。捷克政府26日召開內閣會議,會後宣布將捐贈COVID-19(嚴重特殊傳染性肺炎、新冠肺炎、武漢肺炎)疫苗3萬劑予台灣,成為第3個捐贈疫苗的中東歐國家。

陈光:区域立法与中央和地方立法关系的完善

他並對政治力阻撓台灣取得疫苗感到震驚,敦促捷克政府送疫苗給台灣。駐美代表處表示,繼疫苗之後,再用食物深化台灣及捷克兩個民主國家的相互了解及友誼。蕭美琴準備的料理分別是作為開胃菜的茶葉蛋、主餐牛肉麵,以及甜點鳳梨酥。捷克總理巴比斯(Andrej Babiš)領導的聯合政府無畏中國壓力,26日在內閣會議批准贈送疫苗給台灣,堪稱是捷克與台灣關係的創舉,幕後推手主要是參議院議長維特齊、布拉格市長賀瑞普等友台人士。費雪說,曾慷慨幫助捷克的台灣,正承受「老大哥」愈來愈大的壓力,送疫苗給台灣是正確的決定。

曾在去年9月率團訪台的維特齊,自認「此時幫助台灣是一種責任」,主動聯繫衛生部長等官員,力促行政部門送疫苗給台灣。張惇涵表示,這份對台灣的溫暖支持,除了讓台灣人民備受感動,也再次彰顯出,民主國家間相互扶持的「善的循環」。深入追問,他才坦言,母親在他小時候就因肺癌過世,這和他讀醫科有一些關聯。

因為和北榮關係密切,加上北榮先前已演練過池化檢驗(Pooling)的篩檢模式,王必勝處理的許多群聚案,都是委託北榮進行快速大量的篩檢工作。不只是篩檢和收治病人,部醫也承擔了中央設置集中檢疫所的全部工作。接下來,不管是磐石艦、諾富特飯店、苗栗京元電子廠等各種事件,哪裡有群聚案例,王必勝就衝到第一線處理疏散與篩檢工作。而他選擇了胸腔內科,在曾經治療過母親的北榮(台北榮民總醫院)胸腔科名醫彭瑞鵬門下學習,可以想見,從醫之路背後有著母親的身影。

身兼「公立醫院協會」理事長的他說,部醫的前身省立醫院曾經有輝煌的時代,但精省後因為署立醫院弊案、房舍老舊等因素,後來在公立醫院體系中一直居於弱勢。離開北榮前夕,台灣爆發了SARS,改變了王必勝的職業生涯。

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去年初,和對岸斡旋許久的武漢包機終於成行,王必勝親自帶著12位醫護人員搭華航到武漢天河機場接人,穿著全套防護衣,全程不吃不喝不上廁所,還得面對中國不斷改變的規則與突發事件,終於成功把同胞接回來。因為勇於負責和高效率的表現,讓王必勝成為大家口中的「必勝客」和「新戰神」。抗疫之路有驕傲,超前部署檢疫所防醫療崩潰 不多談自己的表現,王必勝話鋒一轉強調,他最驕傲的,是疫情期間所有交辦的事,部立醫院同仁沒有人推辭、拒絕,每個人都是被交辦任務就去做,對提升部醫的形象有很大助益。後來他們想通了,不管怎麼做都會挨罵,只能該做的事就做。

家人已習慣他的工作模式,兩個女兒晚上若沒看到爸爸,就和他視訊,他會告訴女兒現在人在何處。這次疫情大家很拚,也得到很大的認同,以前部立醫院很難招到年輕醫師,現在桃園醫院、台中醫院等機構招人,人選甚至多到可以挑。問他為何選擇從醫,他先講了一些通俗的答案:因為醫師是不錯的職業,社會對醫師很尊重,醫科考試排名很前面等。那時擔任北榮胸腔部主任的彭瑞鵬被指派為北榮指揮官,他派王必勝當總聯絡人,處理各種緊急協調工作。

醫福會(全名是衛福部附屬醫療及社會福利機構管理會)轄下有26家部立醫院、超過1萬7千位員工,擔任最高管理職的王必勝並沒有必要到前線。Photo Credit: 中央社 雖然接收了雙北的隔離者和輕症病患,那時雙北市長幾乎將「槓中央」當成每日記者會的主軸。

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王必勝強調,這是部醫轉變的契機,5年、10年後會變得更好,或許那時他已不在醫福會,但領導人不要一直想在任內看到成果,而是要為機構鋪陳茁壯的路。Photo Credit: 王必勝臉書 經過休市清消、大規模篩檢後,王必勝(中)陪同陳時中(右3)到環南市場視察復市情形 「有時候人在一生中遇到一些事件,才會了解自己的潛能在哪裡。

」開會時大家提出哪裡有問題,接著沒有人說第二句話,「我就直接問:『我現在出發嗎,還是晚一點?』」對於指揮中心的分工,他說,每個人的專長不一樣,「外場一律由我處理。在北榮一待近20年,除了維持胸腔科門診外,他做過大大小小的行政事務,當過國際醫療中心主任,也代理過掛號組長、住院組長、病歷組長等職位。對於雙北一面向中央求援、一面將矛頭指向中央的事實,王必勝說,都有拿數據出來說明,但民眾往往接收不到這些訊息,或者媒體標題不這樣下。王必勝表示,26家部立醫院總共成立了48家集中檢疫所,有5千5百個房間,他建立了一套管理制度,「大家笑我是全台最大旅宿業者,沒有人比我管更多房間。他笑著說,初期是示範作用,「後來好像做出口碑,變成慣例了,哪裡出事就去哪裡。因為SARS的臨危受命,王必勝發現自己在行政和協調規畫上「還可以」,長官也看出他的長才,將他留下來,轉任醫務行政部門。

」 Photo Credit: 王必勝臉書 只要發生群聚感染案例,王必勝往往第一時間衝到現場坐鎮指揮 抱持這種態度,王必勝帶著部立醫院的同仁無役不與。在每個瀰漫恐慌與焦慮的群聚感染案現場,只要王必勝現身,似乎就有安定人心的效果

德拉尼完全相信,這場運動中有很多白人朋友是真心誠意地要解放黑奴,並且認為這些白人都帶著最良善的意圖(至少這是他們所意識到的)。但是,他在論述中沒有提到任何一種投票方式。

那麼,他的論證為何? 德拉尼請我們注意一件詭異的事:非裔美國人之所以不滿,是因為「社會禁止我們從事每一種受人尊敬的職位,把我們拒於門外,讓我們去做那些低下卑微的工作」。光是消滅明顯的種族歧視,幾乎不會改變任何事。

收錄上述這段話的著作的出版日期是一八五二年,也就是南北戰爭爆發的八年前。除了民主政治的經濟理論以外,宣傳也會威脅到其它更有說服力的民主理論。因此,非裔美國人如果活在主張廢奴的白人之間,雖然比較好受一點,「卻無論走到哪裡,都依然處於不幸的狀態中」。這就是民主政治的經濟理論(economic theory of democracy)所謂的民主,其他的民主理論則認為自由不僅止於此,而且門檻更高。

但民主審議究竟是什麼呢?民主審議是一種共同審議,是政治哲學中另一種民主方法概念的核心。該國既不自由也不民主,譬如威權政權完全不受任何人的威脅。

民主政治的經濟理論假設每個人都知道哪些東西符合自己的利益。但是,如果我們反過來用民主的詞彙來稱呼那些其實並不民主的國家,那麼真正民主的政權就危險了。

美國政治哲學家馬丁・德拉尼(Martin Delany)指出,美國在使用民主詞彙時非常虛偽。哲學家大衛・艾斯倫(David Estlund)與政治科學家伊蓮・蘭德摩爾(Hélène Landemore)倡導的與認知過程有關的民主概念(epistemic conception of democracy),也同樣會明顯受到宣傳所威脅。

我們只能用社會過程讓每個人自由嘗試自己能做的方法,藉此讓每個人實現自己的利益」。這大概就是民主正當性最被廣為接受的概念。這時候如果我們把該政權稱為革命政權或社會主義政權,並不會有什麼問題,畢竟這些詞彙都不會威脅到該政權的威權本質。可惜宣傳就是這樣,而且它還對各種不同的民主都造成了其他更具體的威脅。

根據這種觀點,民主是最好的政府形式,因為在多數決原則下的集體審議,是最可靠的決策方式。因此,非裔美國人遭受的不利,不僅來自明顯的種族歧視,還有其它的成因。

他認為民主是一種文化特質,一種真實的社會屬性。不過,美國真的像是美國人以為的那麼民主嗎?它具備民主的文化,也就是重視自由與政治平等嗎?還是說,它是用民主與自治的詞彙,去掩蓋完全不民主的現實?接下來我將探究一些支持後者為真的理由,雖然我不見得支持這些理由。

可以想見,這是因為社會帶有明顯的種族歧視,人們顯然並不真正相信人人政治平等。如果自由是指可以自由追求自己的利益,那麼政治平等的制度就是指讓每個人都能用政治途徑,自由地追求自己的利益。

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